辽宁中药产业现状与发展策略*

徐晶 张文一 尤桐境

辽宁中医药大学 (辽宁沈阳 110847)

摘要：中药作为一个与国计民生相关的产业，其发展速度和成果直接影响到人们的健康和生活水平，关乎着社会生态环境的保护和可持续发展。文章通过数据比较证实，辽宁中药产业发展暂居全国平均水平之下。除在研发成本上具有优势外，在创新投入、创新产出、研发机构等方面都处于劣势。文章提出，应结合辽宁中药资源状况，制定适合辽宁中药产业发展的战略，提高辽宁中药产业在激烈市场竞争中的地位，推动辽宁中药产业的健康发展。

关键词：中药产业;发展策略;对策建议

中图分类号：R95 文献标识码：B

《中华人民共和国中医药法》的颁布实施，为中医药振兴发展迎来了千载难逢的发展机遇，提高了中医院在我国经济社会发展中的地位。辽宁省中药研发和产业发展空间巨大，发展中药产业对辽宁产业结构调整、供给侧结构性改革和实现新一轮振兴具有特别重要的意义。

1 辽宁省中药产业概况

1.1鹿茸、辽五味子、辽细辛、关龙胆产业优势明显

辽宁全省共有各类中药材达l 600余种，其中植物类药材189科l 200余种。中药材自然储量为6 000万千克，开发潜力达7亿千克，可形成50亿元以上的年产值。西丰梅花鹿已注册了地理标志商标，西丰被中国中药协会授予国家道地药材保护与规范化养殖示范基地，被中国林业产业联合会授予中国鹿产业第一县，成为全世界最大的鹿产品集散地。五味子、辽细辛、龙胆草的种植面积和产量均位居全国第一[3]。特别是本溪生物医药产业基地被国家科技部批准为国家级生物医药科技产业基地以来，一批高校、科研院所和知名企业相继人驻产业基地。这些数据表明辽宁省不仅有着得天独厚的中药资源优势，而且，辽宁的中药产业正以空前的速度，朝着既定的目标飞速发展。

1.2 辽宁省中药产品的市场竞争力不断提高

(1)在全国药品流通行业区域销售排名中，辽宁省中成药类和中药材类销售额排序都居中下游，经过一年努力，中成药类和中药材类销售额增加2.77%和0.29%。见表1。

(2)在全国中药材类区域销售排名中，辽宁省排名相对靠后，2014年度排第21位，2015年度上升为第18位。中药材类销售额增加22 836万元，区域销售占比由0. 55%提高到0.93%。见表2。

表l 全国药品流通行业区域总销售辽宁省排名

 
省份
   
排序
  年度销售总额药品类
 
（年）  （万元）销售(%) 中成药类
 
销售(%) 中药材类
 
销售(%) 辽宁     18  2014 2 967 585 79.16     17. 06     1. 11 辽宁     16 2015 3 982 252  75. 59     19. 83     1. 40

注：资料来源于中国医药商业协会发布的《药品流通蓝皮书(2015版)》《药品流通蓝皮书(2016版)》。

表2全国中药材类区域销售统计辽宁省排名

  省份
   
  排序
    年度
 
  （年）   中药材类销售
 
  总额（万元）   区域销售
 
  占比(%)   辽宁     21     2014     32 920     0. 55   辽宁     18     2015     55 756     0. 93

注：资料来源于中国医药商业协会发布的《药品流通蓝皮书(2015版)》《药品流通蓝皮书(2016版)》。

(3)在全国中成药类区域销售排名中，2014年度辽宁省排第17位，仅用1年时间上升为第14位。中成药类销售额增加283 639万元，区域销售占比由2. 31%提高到3.26%。见表3。

表3 全国中成药类区域销售统计辽宁省排名

  省份
   
  排序
    年度
 
  （年）   中成药类销售
 
  总额（万元）   区域销售
 
  占比(%)   辽宁     17     2014     506 166     2. 31   辽宁     14     2015     789 805     3. 26

注：资料来源于中国医药商业协会发布的《药品流通蓝皮书(2015版)》《药品流通蓝皮书(2016版)》。

*课题项目：辽宁省教育厅学校创新团队课题——辽宁省中药产业发展战略研究(课题编号：W2014004)。

1.3 辽宁中药饮片出口状况不容乐观

笔者从辽宁省工业和信息化委员会调研得知，2015年辽宁省中药饮片56户规上企业出口交货值2.5亿元，同比增长9.O%。2016年41户规模以上企业出口交货值1.o亿元，同比下降59. 7%。2017年上半年，22户规模以上企业出口交货值o.3亿元，同比下降74. 7%。

2制约辽宁中药产业发展的问题分析

辽宁中药产业虽然取得长足发展，但总体规模偏小，资源优势还没有形成产业优势。

2.1 濒危野生中药材保护机制尚未建立

辽宁省对濒危野生中药材种质资源的保护仍处于起步阶段，对中药材标本的存储管理重视不够。

2.2现代化中药材种植组织形式尚未形成

目前辽宁省中药材种植的组织形式较为原始，绝大多数处于“药商十农户”或“饮片作坊十农户”的形式，尚未形成现代化中药材种植组织形式。

2.3 结构性矛盾突出

辽宁省中药饮片生产企业仅有16家通过GMP认证，而且企业规模小、品种单一。本省中成药生产企业和医疗机构大多从外省中药材专业市场大量采购中药材及饮片。由表1、表2可知，辽宁省中药材类销售额排名相对靠后，区域销售占比不足1%。中药饮片出口状况不容乐观，2015年以来，饮片出口逐年下降。同时，中成药产业缺乏新产品，知名品牌少。只有5家企业年产值收入超过亿元，没有一家企业年销售额超过10亿元。区域销售占比不足5%。

2.4 中药保健食品研发滞后

辽宁药食同源资源较为丰富，但辽宁中药保健食品市场未能快速发展。

2.5政府缺乏专门针对中药产业的扶植政策

中药产业从种植、采收、加工生产到消费者使用，横跨三次产业，不同产业是由不同的部门进行管理和监督，彼此间不能有效形成合力。而且辽宁中药产业协会于2012年成立，设立较晚，不能很好地发挥行业自律、信息共享等职能作用。

3对策及建议

3.1 建立药材种质保护繁育和质量信息监测机制 当前，国家正在进行的中药资源普查，我省应充分利用这一时机，确定省内珍贵濒危药材资源及优质道地药材资源，建设濒危稀缺中药材种植养殖基地;确定中药资源保护.品种和保护区域。建立中药资源监测和信息网络体系。依托高校建立中药标本贮藏库和中药品种资源库。加强中药标本储存意识，采用科学的方法对中药材标本进行保养和维护，如对抗养护法中药材气调养护技术等。

3.2 规范中药材标准化种植体系

积极推广“公司十基地十科研机构十农户十信贷”的现代化新型药材种植模式。建立药材原产地追溯条形码系统;为更多的道地药材申请地理标志保护产品，努力打造辽宁中药材原产地品牌，如西丰梅花鹿。主动为药农和药企搭建平台，促进药农与药企的合作，互惠互利，共同发展。

3.3促进中药材及饮片产销一体化协调发展

应充分利用互联网十政府网，在《互联网药品交易服务审批暂行规定》及《互联网药品信息服务管理办法》的指导下，在当地政府网发布中药材相关信息，促进地产药材的销售。辽宁中药饮片生产企业应积极采取措施扩大生产规模，不断增加品种数量，服务辽宁，辐射全国，实现中药饮片本地采购。

3.4 加快中成药及中药保健食品生产企业研发新产品

重点对我省鹿茸、人参、五味子等道地药材资源产品研发并做好品牌宣传。建设中药产业科技孵化器，使具有发展潜力的中小型中药生产企业获得有效的帮助，加速科技成果转化为现实生产力。同时，对省内重点发展的保健食品适当提供优惠政策。

3.5破除制约中药产业发展的政策瓶颈

政府应建立跨部门的协调中药产业发展机构，由过去办一件事跑多个窗口变为一个窗口可办多件事，改变监管部门执法任性、执法扰民、执法不公的局面。成立中药产业协会，更好地发挥行业协会自律和促进中药产业健康发展的职能作用。

4结语

总之，辽宁应借助国家“一带一路”战略机遇，通过辽宁江苏对口合作工作的有序开展，充分挖掘辽宁中药行业潜能，壮大辽宁中药产业发展，如鹿茸之乡——西丰的梅花鹿，抚顺清源的龙胆草、林蛙;本溪桓仁的人参、五味子等，利用自身区域优势培育行业核心竞争力。

参考文献

[1]杨莉，傅书勇，杨舒杰.辽宁省医药产业技术创新能力实证研究[J].中国药业，2013(24)：1-3.

[2]李祺，陈宁，高尚，教改背景下中药产业管理类人才培养的思考[J].现代商贸工业，2017(12)：75 - 76.

[3]朱民田，覃芳，巩晓楠，辽宁医药产业现状与对策研究[J].中医药管理杂志，2011，19(4)：304 - 305.